核心观点

  上海自1843年开埠以来，在长达170年时间里进行了不断的产业演进与城市转型，其产业变迁状况可以概括为五个阶段：1843-1949年的起步阶段、1949-1977年的产业结构初步调整阶段、1978-1990年的适应性调整阶段、1991-2000年的战略性调整阶段以及2001年至今的跨越式调整阶段。

  当前上海服务业发展存在较为明显的结构性问题，与纽约、伦敦和东京三大全球城市相比，上海在传统的批发零售业、交通运输和仓储业、金融和保险业、房地产业方面取得了较快的发展，但是在非银行金融服务、信息服务、专业和科技服务、商务服务等知识密集型服务业方面与全球城市相比，差距仍然较大。主要原因是制造业的需求拉动不充分；在人才方面既缺乏创新型高级人才，也缺乏综合型服务人才；信息咨询服务业、计算机应用服务业等行业的技术创新能力不足、技术水平低，多数企业只是提供服务链上的低端产品，远未形成集先进科学技术的推动者、使用者与传播者于一身的良好运行机制。

  未来上海产业发展对策建议：第一，进一步减少行政干预，降低各行业领域的准入限制。第二，进一步深化市场监管方面的改革。第三，注重强化“以创新创业为导向的人才政策”。第四，加快构建以自主创新为主的产业技术研发体系，以求在制造领域获得竞争优势。第五，科学制定符合实际的长三角区域发展规划，推进制造业企业实现“两头在沪”的转型发展，并通过构建全球城市区域创新网络促进科技资源共建共享。第六，重视对高端制造研究型人才和高等技术应用型专门人才的培养，并建立全球范围的“融智”机制。第七，加快国有企事业单位的体制改革，充分调动制造业企业的创新活力。第八，完善需求拉动与供给推动的机制，重塑制造业与服务业的融合发展效应。