基于开局观察的上海经济增长未来走势研判——2024年一季度上海经济形势分析报告

作者

马海倩,上海市发展改革研究院副院长、正高级经济师

汪曾涛、邹俊、徐逸菁、常思远、郑睿、徐惠妍、宋晓宇、卢溪、尹华琛,上海市发展改革研究院经济研究所

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核心观点

  2020年以来,上海经历了两轮跌宕起伏的疫情周期(2020-2021年和2022-2023年),随着疫情对要素流动的效率阻滞及其造成的基数震荡基本退潮,内生增长成为经济的主旋律。为准确把脉当前上海经济形势特点,本文构建了包含要素流动、工业生产、服务经济、重要市场、消费活力、对外贸易、主体活动等七个维度的观察分析框架,选取代表性行业或指标开展测评,纵向比较看开局强弱(与疫情前后、历史同期比较)、环比走势看边际变化(与去年下半年以来比较)、横向比较看相对态势(与全国、重点省市比较),形成“热力”示意图,系统描摹开局经济运行特征,综合感知经济内生活力,进而从动能演进的视角对后续走势进行初步研判,提出相关对策建议。

  总体看,2024年一季度上海经济实现“开门红”,地区生产总值同比超预期增长5%,扭转了2023年下半年以来超预期减速的态势,但经济增长动能仍需进一步夯实。综合开局观察与外部环境走势判断,上海经济增长动能后续走势预计将呈现分层分化特征,外贸、工业、消费等领域或将面临多重挑战,需要重点关注,对冲解压;金融、房地产等领域重点关注风险防范,需要政策跟进,多增少降;装备制造、半导体、文旅消费等领域迎来周期性政策性利好,需要抓机会、做增量。

  从全年看,上海经济稳增长任务仍很艰巨,一方面,国际环境改善还在路上,上海经济受外部环境影响更大,虽然全球贸易复苏和主要经济体货币政策转向已现端倪,但具体时点和力度仍存在较大变数;另一方面,新旧动能还在换档中,金融、房地产、商品销售等传统动能面临不同程度的压力,新产业、新业态等新兴动能支撑仍有待进一步提升。面对压力,要近处着手远处着眼,采取多种措施稳经济,尤其要把握好国内经济基本面好转的趋势和我国新一轮稳增长政策效应释放契机,聚焦重点主体、重点产业、重点环节持续加大政策支持力度,对于条件成熟政策要早出快出、能出尽出,充分调动各方积极性,加快扭转市场偏弱预期,巩固经济恢复回升势头,在加快落实“五个中心”等国家战略的过程中,不断挖掘新的机遇空间,转化为稳增长的新动能。

研究领域

经济研究所