一、研究背景和目的

2021年，国家“十四五”规划纲要围绕提升长三角一体化发展水平，明确提出要加快建设沿沪宁产业创新带。2023年11月，习近平总书记在主持召开深入推进长三角一体化发展座谈会时强调，“长三角区域要加强科技创新和产业创新跨区域协同”，“加强科技创新和产业创新深度融合”。普陀区是上海中心城区面向长三角的西门户，是沿沪宁产业创新带的起点，需要以服务沿沪宁产业创新带建设为重要抓手和突破口，推动自身质量变革、效率变革、动力变革实现奋力一跃，进一步培育节点功能、提升发展能级，服务长三角一体化发展国家战略实施。研究立足区域特色优势和合作基础，梳理沿沪宁产业创新带的建设情况和联动方向，围绕更好发挥普陀沿沪宁产业创新带节点优势，提出思路与举措。

二、研究的主要内容

新机遇和新要求。统筹考虑创新协同、产业升级、要素流动、统一大市场建设等带来的新机遇及区域一体化国家战略深入实施的新要求，普陀区需以科创协同培育新质生产力发展新动能，以产业协同探索现代化体系建设新路径，以服务协同提供统一大市场建设新保障，以要素协同构筑高质量发展增长新空间。

现状和问题。普陀区牢牢把握高质量发展首要任务，着力提升城区能级和核心竞争力，经济发展跃上新台阶，科技创新实现新提升，城区空间展现新面貌，营商环境呈现新亮点，形成了服务一体化发展的基础优势，但在基础研究与协同攻关、重点产业规模、政策与专业服务效用、区域合作内生动力等方面还存在发展制约和瓶颈。

定位和思路。深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，深入推进长三角一体化发展座谈会精神和党的二十届三中全会精神，把握落实国家战略、立足区域视角突出互利共赢，研究提出“更活跃的创新策源高地、更高端的服务桥头堡、更集成的开放合作枢纽、更高效的资源配置辐射源”的功能定位，进一步打造科创节点、产业节点、服务节点、流量节点。

重点任务。以完善顶层设计为牵引，以统筹推进模式为主线，以细化举措分工为路径，围绕提高制度政策的系统性、强化协调联动的整体性、提升科创平台的引领性、提高要素流动的便利性、提升载体赋能的有效性、彰显金字招牌服务的延展性等，谋划和实施一批推进合作、解决问题、提升功能的重点任务。

三、研究的主要创新

系统梳理沿沪宁产业创新带建设进展和合作方向。全面分析沿沪宁产业创新带在科技创新合作、新兴产业跨域协作、区域市场建设、要素流动交互等方面推进情况。综合分析沿沪宁产业创新带上17个相关市区的重点产业、人才、科创、金融等领域发展情况，研究提出具体联动发展建议。

研究提出四大节点打造思路。聚焦资源要素“长”和“短”流动变化、“供”与“需”的动态适配、“聚”与“留”的效能转化，努力打造能辐射、能转化、能带动的沪宁发展轴线起点，在服务长三角一体化高质量发展中发挥更大作用。