一、研究的背景

围绕优化提升本市仓储设施等问题，课题组对全市仓储设施底数进行摸排，并针对城市商贸、生产制造和口岸贸易等三类仓储设施，密集调研走访了叮咚买菜、盒马鲜生、中芯国际等多家供需两端的重点企业，以及漕河泾、嘉定、外高桥港等综合保税区运营主体，市仓储与配送行业协会市交通运输行业协会等业内人士，并广泛收集国内外仓储相关资料开展分析，在此基础上形成研究报告。

二、研究的主要内容

首先，研究明确了上海市物流行业发展导向。根据国家物流枢纽布局和建设规划（发改经贸〔2018〕1886号），上海的定位是港口型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽承载城市。根据《“十四五”现代流通体系建设规划》（发改经贸〔2022〕78号），上海的定位是综合型流通支点城市。因此上海物流体系的发展要着力于打造世界一流国际航运中心、引领建成长三角综合货运枢纽集群、完善城市商贸物流设施系统、促进物流业与制造业的深度融合，打造国内大循环的中心节点和国际国内双循环的战略链接。

  其次，研究对上海市仓储设施的基本情况进行了详尽梳理。从区域分布看，浦东、青浦、奉贤等外围区域仓储用地占比较多。从服务对象的结构来看，服务于城市商贸的企业数量较多，生产制造的仓储面积较少。从企业属性看，仓储运营企业主体中，私营企业的数量较多，三资企业（中外合资、外商独资等）数量少但在仓储面积上占比不低。从仓储设施的规模结构来看，全市小而散的仓储设施数量仍然较多。

  再者，研究对上海市仓储物流业存在的问题进行剖析。随着上海市民生活水平不断提升，消费需求不断多样化，生活性的物流需求强劲增长，生产性物流则由于宏观形势变化需求增速放缓，导致物流行业整体需求的结构调整。总的来看，当前全市仓储设施还存在不少结构性问题。

最后研究借鉴东京都市圈仓储设施规划管理经验，并对上海市提出相关建议。建议加强规划布局引领，结合面向2035的交通、产业、商贸发展趋势和规划布局，前瞻性研判仓储需求、系统性谋划设施布局、战略性实施功能匹配，增强仓储设施及服务对城市功能的全方位支撑作用。