一、研究背景和目的

  中心城区作为上海超大城市“五个中心”功能的重要承载区，加快推动传统服务业向现代服务业升级转型，既是超大城市中心城区实现上海现代化产业体系建设、支持经济新旧动能流畅转换、推动城市经济规模与功能能级跃升的战略使命，也是上海进一步做大经济规模、壮大经济内生发展动能、扩大高端服务业功能服务半径和能级、巩固提升区域高质量发展核心竞争力的必由之路。为做好“十五五”规划编制前期研究，对标国际国内超大城市中心城区，准确把握产业发展前沿趋势，进一步明确未来产业发力方向、强化经济发展比较优势。

  二、主要内容

  1、当前产业发展环境的总体把握。

  从全球看，深刻认识全球科技产业趋势和政治经济格局演变。建设现代化产业体系既要遵循科技产业发展规律，也要统筹发展和安全，助力打造有韧性的产业链供应链。从全国看，深刻认识我国建设现代化产业体系的总体导向和战略要求。构建现代化产业体系是推进中国式现代化的重要内容，也是推动高质量发展的必然要求。从上海看，深刻认识上海角色地位和担当使命。作为链接全球资源市场的前沿阵地，上海以自身产业高能级服务引领国家经济高质量发展，代表国家参与全球竞争。

  2、国内外中心城区产业发展趋势特征

  一是科技创新回归中心城区。金融科技引领行业变革。数字经济加快渗透发展。人工智能技术突破带动飞速发展。二是文化创意彰显都市魅力。文化业态融合延伸。创意经济赋予城区活力。都市游览展示城市文脉。三是商贸消费突出体验价值。文商体旅多元联动。体验经济方兴未艾。流量经济蓬勃兴起。四是着眼长远布局时代风口。绿色低碳推动能源转型。生命科学指向健康老龄化。

  3、对上海中心城区产业发展的启示与借鉴

  产业形态：随着全球经济的深度融合、居民生活水平的提高、科学技术的快速渗透，其经济形态发生了深刻而多元的演进，中心城区在原有的服务经济与总部经济基础上，正更多的呈现出创新（创意）经济和盛世经济的形态特征。

  产业动能：普遍呈现出从传统经济动能支柱，升级为传统产业与技术密集型产业多元的“两条腿走路”的动能格局，新动能方面，则结合自身特色和产业基础呈现出较为多元的行业分布，包括但不仅限于信息、艺术创意、生命科学、专业服务等。

  产业模式：成熟的中心城区产业发展战略还需要城区建设和管理、各类要素（人、土地、载体、资金）、基础市场制度、营商环境、城市文化、物质环境等多方面的系统性打造和综合性提升。

  三、创新点

  立足于上海中心城区经济水平总体发达、服务业态占比高等特征，选取重点研究地区，系统收集梳理并归纳提出国内外超大城市中心城区（区域/县）产业体系的结构特点、发展趋势、经验做法和最新产业布局动向等内容。在上述基础上，进一步尝试开展中心城区与对标地区的比较分析，研判产业发展水平的总体位势，明确当前上海市中心城区产业体系的发展趋势与未来方向。