一、研究背景和目的

  “十五五”时期，信息服务业成为全球战略布局与产业竞争的核心赛道，对城市竞争力提升和产业升级具有关键意义。上海信息服务业已形成万亿产业集群，是全市经济增长的主要引擎和支柱，其发展态势直接影响全市经济大局。为精准把握“十五五”期间上海信息服务业能级跃升的核心动能，破解产业发展堵点难点，课题组通过多频次多维度专题调研，走访库帕思、拼多多、京东、哔哩哔哩等数十家代表性数科企业与龙头平台企业，深入挖掘发展问题，提出针对性对策建议，为上海信息服务业高质量发展提供决策支撑。

  二、研究的主要内容

  1、核心动能体系界定：明确“数据-AI-平台”三大关键维度构成上海信息服务业高质量发展的新动能体系。数据是核心生产资料，为产业运转提供“燃料”；AI是核心生产工具，作为“智能引擎”激活产业效能；平台是核心生产关系，充当承载产业生态的“车身”与“赛道”，三者相互赋能形成循环增益的乘数效应。

  2、产业发展瓶颈剖析：系统梳理三大动能维度面临的突出问题。数据层面存在流通破壁难、标准缺位、商业模式不成熟、跨境流动受限、人才场景技术短缺等桎梏；AI层面遭遇“缺芯少魂”、高端人才流失、政策适应滞后、算力支撑不足、内容治理挑战等困境；平台层面面临产业融合深度不足、转型创新动能受限、产业生态协同失衡、出海多重壁垒等难题。

  3、针对性对策建议：围绕三大动能维度提出系统性解决方案。数据领域推进流通规则先行先试、激活场景有效需求、加强关键技术研发、营造包容监管环境、激活数据交易所动能；AI领域攻坚核心技术与培育本土生态、增强人才吸附力、优化政策与算力保障、深化科技金融赋能、完善治理体系与开放合作；平台领域深化产业融合与企业赋能、实施精准分类指导与监管创新、营造良性生态与舆论环境、支持企业出海与国际化布局。

  三、研究的主要创新

  创新性提出“数据×AI×平台”乘数效应动能体系，清晰界定三者各自定位与相互赋能关系，为理解信息服务业发展逻辑提供全新视角，突破传统单一要素分析的局限。基于数十家重点企业实地调研，精准捕捉产业发展一线痛点，按三大动能维度系统拆解问题，避免泛化讨论，确保问题剖析的针对性与真实性。紧扣“十五五”发展需求，针对三大动能维度的具体瓶颈，提出覆盖规则、技术、政策、生态、国际化等多层面的可操作建议，既注重核心技术攻关与制度创新，又兼顾场景激活与环境优化，形成全方位支撑体系。