一、研究背景和目的

  一直以来，我国高度重视教育、科技、人才工作的重要意义和重大使命，不断推动三者深度融合、协调联动、形成合力。党的二十大报告首次将科技、教育、人才进行系统谋划，理顺教育强国、科技强国、人才强国的内在联系，明确了深化教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动的“三位一体”良性循环的运行机制，为新时代我国教育发展、科技进步、人才培养提供了根本遵循。

  杨浦区作为上海科创中心重要承载区，未来将以教育、科技、人才一体化为发展主线，打造“全球科创港”，为深化“三区联动”建设提供支撑。在此背景下，我院金融房地产研究所组成课题组开展《“杨浦全球科创港”前期战略研究》工作，对标国际及国内先进经验，把握国家及本市发展形势，立足杨浦基础优势，探索提出“杨浦全球科创港”建设的具体思路和推进路径。

  二、研究的主要内容

  系统梳理背景趋势。“全球科创港”建设既需把握国家统筹推进教育、科技、人才联动发展要求，也需融入上海科创中心再升级新形势新格局。同时，创新作为杨浦城区发展的核心动力源，面临科技创新竞争态势、区内高校科创溢出效应不足等内外部制约，下一步应在更高水平、更广领域、更深层次夯实再造创新发展优势，打造创新“核爆点”。

  深入剖析典型案例。国内外已形成了一批知名的国际化创新区域及空间，不仅注重政府、企业、大学之间的紧密合作，积极培育创新型独角兽企业，且注重丰富完善的基础设施和开放包容的社区文化在空间建设和整体区域创新驱动中的重要作用。例如，纽约硅巷是唤醒中心城区科创潜能的典型代表，以存量空间更新为重要依托，将生产生活空间转化为创新空间，成为在当今全球科技竞争背景下老城区融入创新发展的优秀借鉴；上海前滩十年转型展现了打造高能级滨水空间、做强水岸经济命题的实践成果，均给予杨浦“全球科创港”建设一定的借鉴意义。

  探索提出实施路径。基于杨浦发展成效，结合纽约硅巷等全球知名创新区的发展经验，提出杨浦“全球科创港”的总体目标和功能定位，包括：“未来教育”，依托“颠覆性教育试验”更大程度推动教育模式变革；“未来科创”，以激发科创范式变革为核心，实施“科创沙盒计划”，开展多重制度创新；“未来社区”，以“一面科技、一面人文”为要义，营造强触感、有温度、重文化的国际人才居住环境；“未来生态”，以科技与自然共生为理念，塑造永续、循环、互动的生态空间。并据此，提出具体的路径及举措。

  三、研究的主要创新点

  1、研究过程注重案例对标。本课题报告以案例对标为支撑，广泛搜集了国内外知名创新区的典型案例，包括纽约硅巷、波士顿肯德尔广场、东伦敦科技城等国外案例，以及近几年新崛起的上海前滩。深入分析并总结了以上创新区的共通优势和特色做法，吸纳前瞻性的发展理念，为丰富“全球科创港”内涵定位打下基础。

  2、思路举措前瞻性、可操作性兼具。课题报告结合全球范围内教育、科技、人才发展的新形势新理念，前瞻洞察创新区的未来趋势。同时，结合杨浦实际，从教育、科创、社区、生态等四个方面，明晰“全球科创港”功能定位，提出打造以智慧技术应用为基础、交互式功能为核心、人性化空间为载体的社区形态，既具备前瞻性，也拥有较高的可操作性及应用价值。