一、研究背景和目的

  当前和今后一个时期，上海要以加快建设“五个中心”为主攻方向，统筹牵引经济社会各方面发展，持续提升城市能级和核心竞争力，在推进中国式现代化建设中充分发挥龙头带动和示范引领作用。杨浦区作为上海中心城区，要对标对表重大战略部署，以全力服务“五个中心”建设为统领，深入谋划“十五五”时期全区经济社会发展的战略方向。在此背景下，我院金融房地产研究所组成课题组开展相关研究工作，旨在立足杨浦发展基础和优势特色，研究提出其全力服务上海“五个中心”建设的目标、思路和重点举措。

  二、研究的主要内容

  认识理解“五个中心”建设的内涵逻辑。本研究对经济、金融、贸易、航运、科创五大中心的发展态势和阶段性特征进行了全面梳理，并结合新战略导向，深入分析“十五五”时期各中心的发展要求和时代使命。在此战略图景下，从杨浦视角审视，明确全力服务上海“五个中心”建设是引领城区转型发展的必然要求，是担当时代责任的必然选择，更是赢得战略主动的必然举措。

  分析梳理服务“五个中心”的优势与短板。在经济中心方面，以数字经济为核心的“1+2+3+4”创新型产业体系蓬勃发展，但引领力不够。在金融中心方面，区内金融业对科技创新、新质生产力的赋能作用不断增强，但“科技-产业-金融”链接还不够高效。在贸易中心方面，数字贸易展现出强劲的发展活力，但规模能级仍待提升。在航运中心方面，虽然基础较为薄弱，但具备潜力。在科创中心方面，杨浦在市级层面乃至全国范围持续打响“创新”品牌，国家创新型城区、上海科创中心重要承载区等建设不断跃上新台阶，但科技创新的显示度待进一步增强。

  探索提出发展思路和重点任务。在总体思路上，强调发挥杨浦数字化的核心优势，以“数字+”作为核心驱动力，全方位、深层次赋能和服务上海“五个中心”建设。在重点任务上，提出构建三层功能框架，以此筑牢“五个中心”在杨浦落地的引线，并围绕各中心提出差异化、针对性的实施路径和任务举措。

  三、研究的主要创新点

  1、系统梳理杨浦区服务上海“五个中心”建设的基础现状。课题组通过广泛调研区内相关部门、代表性企业及重点平台，访谈相关领域的专家学者，深入挖掘发展成效、面临的短板不足及未来发展形势，为提出下一步兼具前瞻性和可操作性的发展思路、任务举措提供支撑。

  2、创新提出“五个中心”联动发展的“杨浦模式”。基于杨浦的特色优势，提出将数字化作为贯穿各中心的核心主线，系统推动经济、金融、贸易、航运、科创在杨浦深度融合、协同演进，构建一个多点支撑、有机联动的融合发展生态。