一、研究背景和目的

  全球贸易航运格局深度重构与中美战略博弈焦灼相持的双重背景下，上海港面临航线运量波动、产业链供应链重塑等多重挑战。作为国际航运中心核心载体，上海港亟需强化国际中转集拼功能，提升高端物流服务能级与全球航运资源配置效能。为此，课题组走访相关政府部门、船公司及8家国际货代企业，对标国际高标准贸易规则与中转大港差距，直击业务卡点堵点，远近结合提出突围策略，为巩固上海港国际枢纽港核心地位提供决策支撑。

  二、研究的主要内容

  1、发展形势与新要求：短期受美国关税政策调整影响，中美航线集装箱运量剧烈震荡；中长期全球贸易海运高增长时代终结，中国在跨太平洋航线贸易份额下降，东盟份额上升。在此背景下，上海港需通过提升中转集拼功能、开辟多元航线、创新智慧物流方案，降低供应链成本，重塑资源配置格局。

  2、核心瓶颈问题剖析：从四大维度梳理制约因素。区位与资源方面，比如处于海岸线中间非必经动线，两大主力港区分离增加物流成本与效率损耗；业务链条方面，比如集拼货源不足、由于两港距离较远导致拼箱实际运作成本较高等；监管政策方面，比如多种运输方式的国际中转有待增强、沿海捎带政策效应有待充分释放等。

  3、突围策略建议：分近期与中远期提出系统性举措。近期聚焦解决痛点，通过搭建市场情报平台、打通散货入港拼箱通道、提供培育期补贴、完善集疏运体系及加强政策宣传，快速突破操作瓶颈，吸引货源；中远期侧重系统进阶，优化近远洋航线配置、推动海空集拼模式落地，并进一步优化沿海捎带政策，构建与国际接轨的制度环境，全面提升上海港中转能级和竞争力。

  三、研究的主要创新

  立足全球航运变局与中美博弈双重背景，针对性分析上海港中转集拼业务的特殊困境，突破传统单一维度的港口发展研究框架，凸显问题的时代性与特殊性。通过走访政府部门、船公司、货代企业等全链条主体，获取一线运作数据与诉求，精准捕捉货源、成本、监管等实操层面的卡点堵点，确保问题剖析与对策建议的真实性和落地性。区分短期痛点解决与中远期系统升级，既回应企业当下迫切诉求，又着眼制度体系与硬件设施长效建设，形成 “应急纾困 + 长远布局” 的双重保障体系，贴合港口业务培育与发展规律。