一、研究背景和目的

政府性融资担保是引导金融资源支持中小微科技型企业、推动产业升级的关键政策工具。临港新片区作为上海经济发展的重要增长极，区域内科技型企业的培育壮大离不开精准高效的融资服务。临港担保作为新片区首家政府性融资担保机构，在服务实践中取得良好成效，但也面临获客渠道、产品供给、政策支持和数字化应用等方面的发展瓶颈。本研究旨在系统梳理临港担保的发展现状与核心问题，通过借鉴兄弟省市的先进经验，为地方政府更好运用融资担保政策工具、提升担保服务效能、支持新片区科技型企业高质量发展，提供有针对性的对策建议。

二、研究的主要内容

全面评估临港担保的服务成效与面临问题。从业务规模、产品体系、产业聚焦、联动模式和服务方式等多个维度，系统总结了其成立以来的发展成效。同时，深入剖析临港担保在客户来源、科技担保产品、配套奖补政策、信息化应用以及考核机制等方面存在的问题短板。

深入借鉴梳理兄弟省市的先进经验。通过对浙江、西安、厦门、安徽、北京等多地的政府性融资担保机构进行案例研究，重点总结了在拓展获客渠道、创新产品设计、构建担保体系、完善政府奖补和设立风险补偿资金等方面的创新做法与实践成果。

针对性地提出五方面政策建议。一是建议统筹完善融资担保体系，通过股权纽带强化市区联动。二是建议推动重点产业链供应链融资担保，以“一链一策”服务前沿产业。三是建议建立符合科技企业全生命周期的担保产品体系，实现精准支持。四是建议搭建新片区融资信用服务平台，提升服务效率与风控水平。五是建议完善地方支持政策，从名单衔接、财政补贴、风险补偿和考核机制等方面，为担保机构创造“敢担、愿担”的良好政策环境。

三、研究的主要创新点

在研究方法上，紧密结合临港新片区的区域特色与企业特征，综合运用了实地调研、数据分析和案例对比等多种手段，确保了问题诊断的准确性与对策的实操性。在成果价值上，所提出的对策建议不仅聚焦于临港担保自身的能力建设，更着眼于顶层设计与系统优化，为地方政府整合政策资源、构建有利于科技型企业成长的金融生态提供了决策参考。