一、研究背景和目的

  当前，全球经济在韧性不足与风险叠加中艰难复苏，国内政策持续助力结构转型，但有效需求不足矛盾依然突出。上海作为开放型经济特征鲜明的超大城市，率先承受外部冲击压力，也肩负着打通经济循环卡点、服务国家战略的使命。为准确把脉上海在内外部形势波动下的经济发展形势，市发展改革研究院开展三季度经济形势分析，跟踪三季度经济运行特征，预判全年经济走势，并提出有关对策建议。

  二、主要内容

  1.基本态势：前三季度，上海经济在复杂严峻的外部环境中，呈现出显著的“韧性”与“分化”双重特征。从供给侧看，新质生产力带动工业转型，信息服务业引领服务业增长；从需求侧看，外需韧性支撑增长，内需复苏基础仍待夯实；从运行环境看，市场预期冷暖交织，微观体感仍待改善。

  2.全年研判：从全球看，多重不确定性交织影响：多国关税政策落地，外贸承压逐步显现；全球或将进入新一轮降息通道，通胀走势分化；地缘政治冲突升级，冲击全球经济秩序。从国内看，预计国内政策部署将更趋及时、精准、有力，注重通过“组合拳”发挥政策之间的协同效应。从上海看，四季度外贸增速或将放缓，并传导影响工业生产，叠加“内卷”治理的价、量影响，工业增长或稳中承压；“沪六条”政策效应显现，有望带动房地产及相关行业止跌回升；系列促消费政策落地与“双11”“双12”等购物节协同发力，将为消费市场持续向好提供支撑。

  3.对策建议：面对复杂的内外部环境，上海需以“扬长-育新-补短”为路径持续发力，通过强化开放枢纽功能、升级国际消费中心、深化金融科技创新等举措充分释放外贸、消费和金融等优势领域的“长板”效应，形成稳定增长的压舱石；也要积极培育未来产业、数据要素和绿色低碳新增长动能，为经济发展注入持久活力；同时还需精准攻坚工业、服务业和房地产等领域的薄弱环节，切实补齐发展短板。

  三、研究的主要创新

  在方法上，长短结合。既有2025年前三季度的当期运行分析，也有长期历史回顾分析（如对生产价格指数数据观察到1998年金融危机前），结合长期发展规律总结当下发现特点。在内容上，点面结合。在全面分析经济运行各项指标走势的基础上，聚焦表现亮眼或问题突出的单项指标或领域进行穿透式分析，既有对宏观形势的总体认识，又有重要方面的深入剖析。