一、研究背景和目的

  总部型企业、平台型企业等大型企业集团是市场经济的关键组成部分，其经济财税贡献度突出，且关联拉动效应强、创新辐射能级高，是实现经济高质量发展的重要力量，但因经营布局、税收筹划、政府资源等原因，不少企业存在纳税、纳统不匹配的问题，可进一步提升在沪纳税、纳统贡献度。因此，课题组围绕提升上海重点企业经济和财税贡献度开展研究，通过分析重点企业纳税、纳统及相关指标，调研了解企业问题与诉求，并提出相关政策建议

  二、主要内容

  1.总体考虑：分析重点企业经济和财税贡献度存在不匹配的原因，集团成员企业及业务集中度、多元化经营集团业务板块布局、集团业务安排策略等因素影响重点企业在沪经济和财税贡献。

  2.总部型企业经济和财税贡献度分析：分别观察外资、国企、民企对上海经济和财税贡献情况以及其中存在的问题。以外资和民营总部为例剖析上海总部型企业经济和财税贡献匹配性，发现部分企业存在经济和财税贡献度不匹配现象。

  3.平台型企业经济和财税贡献度分析：分析在沪平台企业发展概况和提高平台企业在沪贡献度存在的问题，以某集团在某区贡献为例剖析平台型企业区级经济和财税贡献匹配性。

  4.有关对策建议：从支持外企总部增强能级、激发国有控股上市公司总部潜能、给予民企总部更多发展空间等角度提出全力提升总部型企业在沪贡献的建议；从补齐产业短板、优化发展环境、加大政策支持等角度提出着力促进平台型企业在沪集聚发展的建议。

  三、研究的主要创新

  一方面，主题新颖。研究将企业纳税指标数据和纳统指标数据进行比较分析，在以往研究中比较少见，基于分析发现纳统与纳税偏离超过一定程度的企业，为稳增长提供重点企业目标的参考。另一方面，聚焦重点。研究不只从面上分析重点企业纳税纳统情况，更聚焦总部型企业和平台型企业两类组织结构复杂，容易产生纳统纳税偏离的企业，分别从市、区两个层面进行重点案例分析，基于分析提出的建议更具有针对性和有效性。