长三角计量技术规范一体化建设和完善研究
一、研究背景和目的
计量技术规范指规定计量活动要求和方法的技术文件,推动长三角计量技术规范一体化是落实长三角高水平一体化国家战略的重要举措。本研究分析区域计量技术规范建设的背景形势,深入调研长三角计量技术规范相关主体,剖析案例,对照国家要求分析长三角计量技术规范建设的现状,总结瓶颈问题,在此基础上提出未来完善长三角计量技术规范一体化的思路建议。
二、研究的主要内容
通过调研走访和座谈,发现当前制约长三角计量技术规范一体化建设中的主要问题和难点:
1、长三角各地计量技术规范对科技创新和产业发展的引领性不足。整体技术水平不高,部分地方计量技术规范“老化”严重,市场主体参与程度较低,前瞻性不强、整体布局不尽合理。
2、长三角计量技术规范一体化建设机制有待完善。协调性较差,存在内容交叉、甚至矛盾的现象,长三角计量技术规范的协同机制还需加强,长三角计量技术规范保障体系不完善。
3、长三角计量技术规范对标国际计量规则和规范、应对国际竞争的能力有待提升。应对国际单位量子化变革的准备不足,国际、国外计量规则和规范跟踪体系不完善,没有形成有效的实质参与国际计量规则和规范活动的机制。
为了解决上述这些问题和难点,提出以下举措建议:
1、瞄准长三角计量共性关键问题。强化关键核心领域计量技术规范研究布局,推进计量数字化转型,支撑碳达峰碳中和目标实现,提升社会治理和城市精细化管理水平。
2、构建完善计量技术规范一体化功能平台和机制。完善华东大区和长三角计量工作协调机制,建立长三角计量技术委员会工作机制,科学规划长三角计量技术委员会专业体系。
3、营造长三角计量技术规范高质量发展制度环境。加强计量技术规范科技成果转化应用,提升计量技术规范国际化水平,加强规划政策引导和资金扶持力度,加强对计量技术规范的监督管理。
三、研究的主要创新
本研坚持需求导向和问题导向,着重究处理好“竞争与合作的关系”“不同主体间利益分配的关系”“共性与个性的关系”“集聚与辐射的关系”“牵头与配合的关系”等关系,为完善长三角计量技术规范一体化提出了针对性建议。