一、研究背景和目的

  深圳是中国改革开放的窗口，也是粤港澳大湾区国际科技创新中心核心引擎和大湾区综合性国家科学中心主阵地。深圳的创新，带有鲜明的市场化特征，展现了从一个技术跟随者和模仿者，升级到了自主创新者的全过程，其成功经验值得上海借鉴。

  二、研究的主要内容

  区别于国内大部分高校院所集中、科创资源丰富的城市，深圳科技创新的动力从一开始就基于市场需求，其发展和演化也始终遵循着市场逻辑，政府在过程中起到了完善制度、优化环境的作用，形成了良好的创新生态。

  （一）市场导向的创新活动

  深圳发展过程中资源配置和政策设计都围绕市场主体进行，企业成为创新的主体，企业家成为创新的组织者和领导者，科研成为创新的一个配合的环节而不是支配的环节。

  （二）营造创新的制度环境

  深圳坚持系统观念、突出系统集成，全面深化科技体制改革，形成支持全面创新的体制机制，实现制度创新和科技创新同向而行、协同推进。总结深圳经验可以发现，深圳在科技创新立法、政策体系制定和全过程体制机制构建方面具有独到之处。

  （三）体系化布局科技创新

  深圳市不断完善“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，构建起“以企业为主体、市场为导向、产学研资深度融合”的技术创新体系，推进企业、高校科研机构、行业协会等深度协同联动，成为深圳创新发展的强大支撑。

  三、研究的主要创新

  针对上海在科技创新制度建设方面存在的问题，结合深圳在引导和支持科技创新方面的经验，提出上海应在面向市场需求、整合科创资源、优化体制机制、打造开放环境等方面进一步发力，深化国际科技创新中心建设。