一、  研究的背景和目的

  经过近三十年建设，上海已基本建成硬件设施领先、规模优势突显、物流服务高效的国际航运中心，港口吞吐量连续十四年排名全球第一。面对新的国际竞争形势和发展格局，从国际航运中心“基本建成”迈向“全面建成”的新征程上，上海要加快补齐航运保险、海事仲裁等高端航运服务等“软实力”方面的短板，着力提升航运资源全球配置能力。本研究从提升枢纽综合服务能力、大力发展航运保险和海事仲裁等高端航运服务业、推动航运数智化低碳化、提升海外安全保障能力等方面，提出了深化上海国际航运中心建设的若干对策和建议。

  二、  研究的主要内容

  首先，课题组从梅农指数出发，分析上海国际航运中心与伦敦、新加坡等其他国际航云中心相比的差距和不足。由挪威船级社（DNV）和挪威咨询公司“梅农经济”（Menon Economics）共同编制的《世界领先海事之都（Leading Maritime Cities of the World）》报告每两年发布一次，指标体系涵盖了航运五大领域共40项客观指标和主观指标（由专家排序），在全球航运界具有较高的认可度，简称“梅农指数”。在2022年的报告中，上海综合排名第4（排名前五的城市依次是新加坡、鹿特丹、伦敦、上海和东京）。

  其次，课题组分析了上海国际航运中心建设发展面临的趋势。一是全球贸易和产业格局出现多中心和区域化趋势，航运服务网络面临结构性调整。二是全球国际航运中心向特色化演进，高端航运服务业和资源配置能力竞争激烈。三是航运市场向全程供应链转变，主要港口向复合型和组合式枢纽发展。四是绿色低碳和数智化转型加速，国际航运规则面临重塑。五是韧性航运愈发重要，保障产业链供应链安全成为新课题。

  最后，课题组提出了进一步提升上海国际航运中心全球资源配置能力的建议。一是加强上海国际航运枢纽建设，进一步推动海港、空港、铁路、公路等立体交通网络紧密衔接，推动多式联运大协同，加快打造立体式的世界级超级物流枢纽。二是着力提升航运服务功能，加快补齐高端航运服务等方面的短板，提升航运资源全球配置能力。三是推进航运数字化低碳化转型，数字化、智能化、绿色低碳是大势所趋，要牢牢抓住这一机遇，加快推动航运中心转型升级。四是加强航运安全保障，更好服务国家利益和战略安全。