国际港口绿色燃料资源供应体系比较与启示

研究
团队

城乡区域发展研究所 陈雪玮

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一、国际标杆港口建立各具特色的绿色能源体系

全球航运正进入加速去碳化的结构性转型期,领先港口正从传统的燃料加注中心向绿色燃料资源调配枢纽转变,通过构建涵盖资源获取、基础设施、市场机制的全链条供应体系来确立竞争优势。鹿特丹与新加坡作为全球领先的绿色燃料加注枢纽,通过差异化路径构建了“资源-设施-制度”动态适配的资源供应体系。

鹿特丹以打造“绿色能源枢纽”为核心,构建集“进口制造-规模储运-分拨输送”于一体的绿色能源供应体系。其一,源头供给,构建多元化绿色能源供应体系。其二,枢纽转化,打造集成化储运与“海-陆-管”多式输配网络。其三,战略引领,健全系统性保障机制。新加坡以发展“离岸加注”为核心,以全球贸易与高效服务打造“进口-调和-加注”闭环。其一,以全球贸易网络为依托,进口多种绿色原料与成品燃料。其二,构建专业化分工,提升服务品质和效率。其三,发展多样化加注模式,满足过往船舶不同需求。其四,以“国家策略引导-标准先行-市场化示范”推动绿色燃料生态落地。

二、对上海绿色燃料加注中心建设的启示

发展绿色燃料加注服务是上海打造国际航运中心的核心竞争力的重要内容,也是支撑国际绿色燃料交易和认证服务的基础。然而,对比鹿特丹和新加坡港,上海港还存在资源规模化供给能力不足、加注服务体系不完善,以及顶层规划缺失、管理制度不完善等挑战。借鉴国际经验做法,上海可通过构建资源供应多元化、基础设施系统化、制度创新协同化的三维支撑体系,持续提升国际航运中心绿色竞争力。

在资源供应维度,上海应建立“本地制备+区域协同+全球采购”的多元化战略。借鉴鹿特丹经验,依托上海化工区打造绿色燃料生产基地,充分利用湿垃圾、农林废弃物等生物质资源,布局规模化绿色甲醇与绿氢制备项目,增强本地保障能力。同步深化长三角合作,并与东北、内蒙古等资源富集区建立稳定供应关系。国际层面,借鉴新加坡的全球资源调度经验,牵头组建跨境采购联盟,通过签订国际长期承购协议、参与海外项目投资等方式,建立稳定的进口燃料供应链,形成多层次供应保障。

在基础设施维度,上海亟需推进“专业化储运与多式联运网络”的系统化建设。构建“海-陆-管”多式联运的绿色能源输送体系,加快布局低温储罐等专业化储运设施。研究构建长三角绿色能源管网走廊和海上运输通道形成区域性燃料输配动脉。此外,推进多元化加注模式,形成“管网输送+船船加注+槽车补给”的多层次加注体系,提升协同效率。

在制度创新维度,上海可构建“战略引领与市场驱动相结合”的协同化机制。从鹿特丹的港口愿景2030到新加坡的海事脱碳蓝图,战略顶层设计为各方提供了稳定预期,并通过市场化工具则激发企业参与积极性。上海应尽快制定明确建设方案、技术路径与阶段目标,同步设计市场化激励政策。

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