上海高端航运服务补短板对策研究
一、研究的背景
高端航运服务业依托专业化知识体系、先进信息技术及现代管理理念,以提供知识性、技术性航运服务为核心业务,具备显著外溢效应,处于产业价值链高端位置,具有附加值高、知识密集、离岸属性强的特点。在全球竞争格局中,高端航运服务业是衡量一个国家航运中心综合实力和国际竞争力的重要标志,世界主要航运中心如伦敦、新加坡等,均凭借其高度发达的高端航运服务业在全球航运市场中占据领先地位。
二、研究的主要内容
首先,研究系统梳理了上海市高端航运服务业的多个重要领域。上海高端航运服务业涵盖国际船舶登记和管理、船舶交易、航运金融、航运法律、航运科技及航运绿色低碳服务等多个关键领域。例如,在船舶交易领域,上海航交所作为重要平台,充分发挥其市场集聚与资源配置功能,交易类型涵盖散货船、集装箱船、邮轮等多种船型,满足了不同航运企业的多样化需求。在航运金融领域,上海航运保险业在国家政策的大力支持下,实现了快速发展,船舶险保费收入全球排名第三,仅次于伦敦和新加坡。上海积极推进航运结算体系的建设与优化,不断提升航运结算的服务效能。
其次,研究分析归纳了上海市高端航运服务业存在的主要问题。如在航运金融领域,融资渠道单一、风险分担机制薄弱,航运保险过度依赖国际市场且服务能力不足,目前的航运结算效率与规则话语权相较伦敦等老牌航运中心仍有较大提升空间。
最后,研究针对以上问题提出了相关政策建议。一是深化制度创新,提升国际服务能级。如探索优化进口退税流程,将现行“先征后退”模式调整为“登记即免”,通过与海关、税务部门的数据共享,降低企业资金占用成本,提升运营效率。二是强化金融创新,筑牢风险防控体系。如构建多元化航运融资生态,推动跨境收支和监管措施便利化;又如提升航运保险全球服务能力,充分发挥上海国际再保险登记交易中心作用,做大做强再保险市场。三是完善法律制度,增强国际话语权。如加快《仲裁法》修订与国际标准对接,提升上海海事仲裁国际地位,积极呼吁推动《仲裁法》相关条款修改完善,更好满足国际海事争议解决仲裁服务需求。四是强化科技创新,推动智能发展。如加强前期投入与数据统筹,筑牢航运科技创新基础,坚持投早投小的原则,在设备正式上船应用之前完成试验检测,降低企业创新风险。
