“十五五”期间危机交叠，变数颇多，是承上启下的关键五年。上海在“十五五”期间建设国际贸易中心，面临诸多机遇与挑战。机遇方面：一是“一带一路”与RCEP开放发展机遇。在国际合作中有利于提升上海的开放能力和能级，不断拓展经贸发展新空间。二是数字化革命带来的创新发展机遇。从电子商务巨头的跨国业务到新兴的数字服务贸易，数字贸易已经成为全球贸易体系中最具活力和潜力的部分。三是绿色低碳趋势下的转型发展机遇。绿色发展理念已深入人心，未来绿色贸易发展空间和潜力较大。挑战方面：一是国际形势不确定性较大。多边主义与单边主义较量博弈，局部冲突和动荡频发，外部冲击和影响因素较多。二是国际贸易中心城市竞争加剧。

  聚焦重大政策突破创新、重大项目建设牵引、加快高能级贸易主体集聚三大方向路径，重点实施国际化拓展、制度型开放、功能提升、数字赋能、协同联动五大战略，实现上海国际贸易中心“全球产业链供应链价值链的重要枢纽”定位落地，坚持以开放促改革，以改革促发展，加强制度设计与实践探索的深度融合，稳步推进制度型开放，着力以更加积极主动的姿态融入全球经贸体系。

  ——国际化拓展战略：助力企业高水平走出去，提升企业国际化经营能力，增强本土企业产业链供应链价值链的控制力和影响力，坚持高水平对外开放，加快服务“出海”体系建设。

  ——制度型开放战略：在更宽视野上深入推进改革开放，将制度建设摆在突出位置，强化改革和开放措施的协同耦合，放大改革开放的整体效能，在新型贸易领域抢抓规则制定先机，掌握国际贸易的战略主动权。

  ——功能提升战略：构筑链接国内国际的要素交易枢纽，全力做强资源配置引擎功能，强化对总部、功能平台、专业服务等领域高能级主体的集聚，提升国际链接功能和资源配置能力。进一步推动新型离岸贸易的集聚，为国际贸易中心枢纽的功能深化和能级提升找到新的突破口。

  ——数字赋能战略：加大以5G、大数据、云计算、区块链、人工智能为代表的数字技术的应用，推动贸易数字化应用场景拓展创新、贸易基础设施建设完善、强化贸易数字化国际合作。

  ——协同联动战略：促进“五个中心”有机联动，强化协同效应，联通国际国内市场、服务“双循环”发展格局。提升长三角高层次协同开放能力，推动内外贸一体化、国际贸易中心城市、国际消费中心城市建设协同发展。