全球经贸格局正经历深刻变革演化，传统多边贸易体系在地缘政治影响下陷入危机并不断重构。全球产业链供应链碎片化、集团化趋势加剧，多极化与双边化共生并存。自贸试验区（含自由贸易港）的定位是畅通国内国际双循环的重要枢纽、推动高质量发展的强劲引擎，既是对过去探索经验的系统升级，也是应对全球经济变局的破局之刃。

  应对复杂多变的国际形势，我国自贸试验区（含自由贸易港）凭借特殊功能和政策优势，堪当大任、能挑大梁。从战略层面看，自贸试验区作为链接国内国际双循环的关键节点，承担着国内改革与国际突围的双重使命。一方面，以深层次改革夯实内生基础。我国可通过自贸试验区首创性、集成式制度创新推动要素自由流动，加快构建统一大市场，以制度松绑释放产业链升级动能，夯实抵御外部冲击的内生基础。另一方面，以高水平开放实现国际突围。我国可依托自贸试验区对接国际高标准经贸规则，构建更高水平开放型经济新体制。以制度型开放实现规则突围，推动全球经贸治理重构，对冲“去全球化逆流”，破局全球经济变局。

  1.在货物贸易中发挥“缓冲带”和“中转站”作用。“缓冲带”作用：自贸试验区可通过特殊税收制度发挥“缓冲带”作用，对冲政策风险，缓解企业压力。“中转站”作用：自贸试验区依托特殊的“境内关外”监管环境，基于保税仓储这一核心功能，可发挥贸易“中转站”作用，以贸易模式（口岸直接进出口、转口贸易、离岸转手买卖、保税维修、保税加工、保税研发等）多样性和灵活性柔性化解关税政策压力、分散市场风险。

  2.在跨境投资中发挥“支点”与“跳板”作用。一是海外投资布局资金回流循环中的战略支点作用。二是以制度和服务集成创新助力企业出海的跳板作用。自贸试验区通过跨境金融、跨境投资等方面的制度创新（QDLP、QFLP制度试点、EF账户体系等）和服务升级，为企业出海提供完善的政策环境和支撑保障。

  3.在新型贸易中发挥“试验田”与“测试场”作用。自贸试验区可通过对接国际高标准经贸规则，加大压力测试力度，推动我国形成在数字贸易、绿色贸易等领域的制度竞争力和战略主动权，构建应对美国“贸易霸凌”的长效机制，对冲“去全球化”逆流。

  4.在区域合作中发挥“桥梁”与“纽带”作用。自贸试验区在融入RCEP、中国东盟自贸区3.0等区域性朋友圈，强化市场开放与规则对接，构建全球自贸区网络中的“桥梁”与“纽带”作用将会进一步凸显。