一、研究背景和目的

  推进示范区基本公共服务均等化，是促进长三角地区基本公共服务一体化的重要突破口，是示范区创新引领示范效应的重要体现。本研究立足基本公共服务保基本、兜底线的要求，充分体现示范区一体化发展特色，研究编制示范区基本公共服务项目清单。

  二、研究的主要内容

  厘清编制基础。基于国家与青浦区、吴江区、嘉善县现行《基本公共服务标准》，重点对三地基本公共服务实施标准中实施对象、内容与标准的共同项与差异性进行梳理，找出对象与标准一致、对象一致但标准不一致、对象与标准均不一致三类情况，以明确示范区基本公共服务项目清单的编制基础与主要难点。

  创新清单形式。突出“阶段性、示范性、动态性”的编制原则，在编制形式上创新性推出“1+1”清单，即《示范区基本公共服务项目清单指导标准》+《示范区基本公共服务项目创新清单》。

  明确清单内容。《示范区基本公共服务项目清单指导标准》涵盖幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶“七有”和优军、文体服务以及一体化保障十大领域。《示范区基本公共服务项目创新清单》包括若干中期、长期清单项目，涉及幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶等领域。