新一轮西部大开发中上海产业发展契机分析
核心观点
西部大开发是党中央作出的重大战略决策,上海作为改革开放排头兵、创新发展先行者,作为东部地区经济发展的领头羊,应当在新时代西部大开发中积极发挥带头示范效应。近年来,通过对口支援等方式,上海在参与西部开发开放中取得了不少进展和成效。在以中国式现代化全面推进社会主义现代化国家建设新征程的背景下,上海要抢抓时代机遇,深入贯彻国家区域发展战略,积极参与新时代西部大开发,强化产业对接和科技创新合作。基于资源禀赋和各自比较优势,本文提出上海可在农产品精深加工、新能源、物流、化工新材料及生产性服务业等领域加强产业和科技合作。
在农产品精深加工业领域:一是强化市场对接,推进产销合作;二是强化生产合作,提高西部地区农产品生产和加工能力;三是强化科技合作,围绕农业科技合作开展深入研究;四是强化标准合作,助力西部农产品接轨国际化市场。
在新能源产业领域:一是加强新能源资源开发利用合作,发挥上海的资金、技术等资源优势,鼓励相关企业加快开发西部地区丰富的新能源资源,将部分上海不具成本优势的环节转移到西部地区;二是谋划多能互补发展,加大技术研发与产品验证落地,积极招引西部地区能源资源领域企业在上海建立技术研究院,利用上海科技人才资源开展能源技术研发和创新合作。
在物流产业领域:一是加强专业物流领域的发展与合作,支持上海冷链、农产品、医药物流等领域龙头企业积极开拓西部地区市场;二是利用数字化信息化技术赋能西部物流效率提升,支持上海本地物流数字化管理企业开拓西部地区物流服务市场。
在化工新材料产业领域:西部地区可凭借低成本优势承接部分高耗能生产环节,同时上海可利用西部低成本原材料,聚焦精细化工与高端新材料产品生产,实现区域协同发展。
在生产性服务业领域:一是推动上海生产性服务业企业积极在西部地区开发开拓市场,发挥上海生产性服务业优势,推动企业深度参与和融入西部地区制造业数字化、绿色化和智能化转型;二是充分发挥行业龙头型、链主型企业“以服务带制造”的杠杆撬动作用,如面向西部发展总集成总承包服务,整合带动上海相关产能和资源组团“走出去”;三是发挥行业协会等社会力量作用为西部地区嫁接上海优质服务资源,探索建设产业要素和产业链资源综合信息库,建设专业服务需求对接平台。