核心观点

  当前，以绿色低碳智能为特征的新一轮科技革命和产业变革加速推进，新能源、新材料、新一代信息技术等战略性新兴产业快速增长，深刻影响着世界经济社会发展走势、重塑着全球地缘政治格局。关键矿物等原材料对战略性新兴产业具有不可替代性，成为支撑产业技术进步的关键物质基础。

  “灰犀牛”事件对关键矿产供应安全的影响。威胁关键矿产供应安全的“灰犀牛”事件：局部地缘政治冲突频发，冲击关键矿产供应安全；西方多方面恶意竞争，影响我国关键矿产来源；资源民族主义抬头带来诸多贸易限制，提高关键矿产获取成本自然环境变化节奏显著加快，引致关键矿产产量锐减。关键矿产供应受阻对上海经济运行的影响：抬升战略性新兴产业生产成本；影响能源供应和“双碳”目标达成；对贸易企业产生较大负面影响。

  提高关键矿产保供能力的国际经验借鉴。美国：不断完善关键矿产保障的制度安排和管理体系。1.建立并不断完善关键矿产相关顶层设计；2.不断完善关键矿产安全审查与风险评估3.深化全球供应链合作，打造全球关键矿产“新秩序”。日本：紧抓关键矿产存量提升与流量稳定。1.通过对外投资开发建立全面的海外资源安全保障体系；2.大力推动矿产资源技术研发提升矿产资源自给能力；3.不断完善关键矿产战略储备制度和模式。欧盟：努力推动关键矿产资源来源的多元化。1.鼓励关键矿产资源的回收与替代；2.加强区域内关键矿产协同开发；3.争取国际关键矿产资源领域话语权。

  相关建议。紧抓上游资源，助力拓展我国关键矿产安全边界：一是利用上海科技优势增强关键矿产资源国内供给保障能力。二是提高关键矿产资源国外供给保障水平。三是发挥上海专业服务业优势，为我国关键矿业企业海外运营保驾护航。做强中游流通，锻造本市关键矿产综合实力：一是集聚高能级贸易主体，打造关键矿产产业生态圈。二是推进关键矿产贸易企业加快数字化转型。三是研发战略性金属期货品种和衍生品产品。强化下游储备，提升终端企业抗风险能力：一是强化关键矿产价格监测。二是完善关键矿产储备体系。三是强化科研攻关与技术储备策略。