社会资本如何资助研究型大学——西湖大学办学的创新之道

作者

周洲,上海市发展改革研究院改革创新研究所

王果,上海市发展改革研究院改革创新研究所所长

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核心观点

  西湖大学作为我国首个由社会力量举办、国家重点支持的新型研究型大学,开创了“基金会办大学”模式的先河,在发起设立、运行管理、资金筹集和成果转化等方面形成一系列创新做法。其核心经验总结为五方面:

  一是政府与社会合力举办,破除制度壁垒。西湖大学的诞生得益于“自下而上”的科学家倡议与“自上而下”的各级政府保障相结合,快速打通法律、资源与政策通道,为学校从“提案”到落地保驾护航。二是采用基金会办学模式,实现筹资与管理分工。借鉴国际经验,杭州市专门成立基金会负责西湖大学的资金募集,独立于西湖大学的运行管理体系。这种分工充分体现“专业人做专业事”,既保障了办校资金来源稳定多元,又避免资本干预学术,确保高校长期稳定发展。三是采用现代化治理体系,激发创新活力。西湖大学实行董事会领导下的校长负责制,形成董事会和校长依法行使职权、教师治学、民主管理、社会参与的现代大学治理体系,实现学校管理行政权、教育权和学术权分离。科研管理上采用国际通行的PI制,赋予科学家高度自主权;对科研成果评价创新性采用长周期考核机制、弱化论文数量等短期指标,鼓励科研人员开展“从0到1”的原创性科学研究。四是基金会通过“多元筹资+成果转化”,构建可持续生态。基金会通过股权、冠名捐赠等13类专项基金广泛吸纳社会资本,满足学科建设、人才引进等各类需求。五是搭建多主体参与的协同创新体系,积极推动成果转化。学校重视全链条成果转化体系建设和区域创新发展,已在生物医药、智能产业和集成电路等领域共孵化20家科创企业,其中3家企业估值已破亿美元,形成“科研-转化-反哺”的良性循环。

  西湖大学的成功创新实践,为我国高等教育改革提供了新范式,更为各类社会资本资助基础研究提供有效路径。建议上海借鉴其经验,扫清本市社会资本资助发起新型研究型大学的制度障碍,开展基金会办大学模式探索。同时,鼓励高校加强现代大学治理体系探索,优化运行管理机制、强化成果转化支持体系等,支持本市高水平研究型大学建设发展。

研究领域

改革创新研究所