核心观点

  加快推进上海国际金融中心建设，充分调动全球资源实现国内国际两个市场的大循环，对于支持国内经济高质量发展、促进高水平开放、提升人民币资产全球配置中心地位，具有重要的战略意义和强大的支撑作用。由此，相关建议如下：

  一是优化国际国内金融资源要素配置，增强上海国际金融中心的影响力和辐射力。第一，丰富金融领域“上海价格”“上海指数”指标体系，将以人民币计价的各类“上海价格”打造成人民币资产的定价标准。第二，加强境内外金融机构的集聚，推动国际私募基金、对冲基金、养老基金、保险公司等金融机构集聚，持续深化QFLP和QDLP试点。第三，重视金融衍生品资产配置功能，强化金融衍生品信用风险缓释。第四，深化境内外金融基础设施的互联互通，构建涵盖跨境支付、清算、登记、结算、托管的一体化跨境金融基础设施体系。

  二是培育完善多层次离岸金融市场体系和多元化金融产品体系，打造人民币资产全球配置中心。第一，为资产管理机构开展离岸证券投资、离岸基金管理等业务培育“土壤”，有效实现资金、人才、信息、数据等多种类型要素在上海高效流动与集聚。第二，加快建设国际金融资产交易平台，推动上海成为人民币资产全球配置中心。第三，打造“离岸+”跨境合作模式，支持金融市场、金融机构等围绕离岸经贸业务提供金融服务。第四，协调好与中国香港、新加坡、伦敦等境外人民币离岸市场的发展关系，构建人民币作为国际流通货币的内外循环路径。

  三是对标国际标准完善顶层设计，优化和健全与上海国际金融中心建设相适应的营商环境。第一，探索建立符合国际惯例的跨境金融税收制度。第二，对接CPTPP、DEPA等国际经贸规则，加强在产权保护、数字金融、环境标准、政府采购、合约履行等方面的规则衔接。第三，建立跨境风险管理机制和信息披露机制。第四，加快发展金融科技，建立上海离岸金融数据中心。

  四是构建多层次绿色金融产品体系，加快打造上海国际绿色金融枢纽。第一，将碳排放权纳入全球资源配置的资产范畴，增强上海对全国乃至全球的绿色金融服务功能。第二，创新以人民币计价的气候投融资产品，开发更加多样化的国际绿色可持续投资产品。第三，构建具有广泛认可度和适用性的绿色金融标准体系，在绿色领域提供具有前瞻性和突破效应的“上海方案”。

  五是积极参与全球金融治理，实现我国金融制度与国际惯例制度的紧密接轨。第一，加快地方金融法律法规修订，解决法律稳定性与适应性相协调的问题。第二，构建高效公正的国际金融争议纠纷解决机制。形成离岸跨境交易判例库，提升涉外金融案件处理的国际认可度。