上海试行异地养老新模式若干问题思考

作者

濮海虹,上海市发展改革研究院副院长

阎加林,时任上海市发展改革研究院副院长

张   丽,上海市发展改革研究院市场与价格研究所

范   迪,上海市发展改革研究院市场与价格研究所

宋   娟,上海市发展改革研究院社会发展研究所

宋晓宇,上海市发展改革研究院社会发展研究所

殷   玥,上海市发展改革研究院社会发展研究所

项颖倩,上海市发展改革研究院社会发展研究所

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核心观点

上海作为全国最早进入人口老龄化社会的城市之一,面临着养老服务的现实压力。随着深度老龄化的不断加剧,本市应在加快完善“9073”养老服务格局和“五位一体”社会养老服务体系的同时,提前谋划、积极探索符合超大城市实际、满足上海老年人多元化需求的异地养老新模式。本文分析了上海推行异地养老的必要性和可行性,探讨了异地养老的目标人群定位问题,并就异地康养基地的模式与功能定位问题开展讨论,以更好地满足上海健康活力老人多层次、多样化和个性化的养老服务需求。在充分借鉴京津冀与粤港澳地区养老服务协同发展的经验的基础上提出上海推动异地养老需要从老人群体、建设主体和运营主体三个层面加快谋划相关配套政策体系,加大政策吸引力度,初步对入住异地康养基地上海老人的支持政策、异地康养基地建设主体的支持政策、异地康养基地运营主体的支持政策、基地内医院等吸引专业人才的支持政策、上海有关医疗服务机构的支持政策等提出相关建议。

研究领域