核心观点

2022年4月印发的国家《“十四五”能源领域科技创新规划》提出，以更安全、更高效、更经济为主要特征的新一代核能技术及其多元化应用，是全球核能科技创新主要方向。可控核聚变作为核能的开发方式之一，相比核裂变在安全、绿色、能量密度等方面更有优势，被誉为“理想的未来能源”。以美欧为代表的世界科技强国持续攻关可控核聚变技术，近两年，技术创新进入高度活跃期，各项突破性成果、先进模式集中涌现，民营科技公司也尝试涉足该领域。虽然核聚变从“不可控”到“可控”再到“商业化”还需要攻克大量难题，但这也恰好给了上海一个前瞻布局该领域的机会。

课题组认为，可控核聚变堪称“科技和能源双料皇冠上的明珠”，虽然尚处于较为早期的基础研究阶段，却已成为各国竞争追逐的热点，未来或将成为重构全球创新版图的转折点。上海正值“科创中心”功能升级阶段，目前已有高校和科技企业进入核聚变领域开展应用研究和商业化尝试，为此，建议采取面上布局、点上突破的方式，抢占制高点，引领可控核聚变技术发展。具体建议：一是上海要利用“科创中心”功能升级的契机，前瞻布局并聚焦关键点开展技术攻关和商业模式探索。二是政府部门要在标准、规范和政策等方面填补空白，为技术及产业发展创造适宜的内外部环境。三是关注该领域市场化投融资模式的发展，引导各类资本主体积极参与聚变能源技术的探索。

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