核心观点

疫后新加坡经济快速恢复，GDP增速超越疫情前、人均GDP再攀新高、大量财富涌入、总部纷纷进驻、人口迅速回流。新加坡“赢”的背后，付出了大量努力，包括严格的疫苗接种措施、完备的经济重振措施、有针对性的营商环境强化措施等，其疫后经济重振、营商环境优化等措施可资借鉴。

基于新加坡的经验和教训，建议上海关注疫情长尾影响、推动重点领域恢复、恢复市场主体信心、优化总部经济和人才等方面的营商环境。具体包括：一是政策加力修复信心。落实各项相关政策，促进各类市场主体特别是外资企业、小微企业和民营企业信心恢复，巩固修复势头。适时出台接续加力政策，加大汽车、家电等大宗消费品促消费政策力度，推动旅游、住宿餐饮业加快修复。二是持续优化营商环境。充分利用自贸区、临港新片区等载体，对标世行营商环境评价新指标，接轨国际经贸规则，持续发力打造贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善的国际一流营商环境，将上海建设成为国内营商环境标杆城市，推动离岸贸易、服务贸易等新型贸易方式加快发展。三是推动总部能级提升。探索建立海外股息、利息、特许权优惠税率、集团内转让定价税制等财税政策体系，吸引跨国公司亚太总部和功能性全球总部落户，鼓励外资设立和发展全球研发中心和开放式创新平台，抢占亚太地区跨国公司最为集聚的城市地位。

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