核心观点

新加坡是国际公认的拥有一流营商环境的发达国家，在世界银行开展的全球营商环境评估中已连续16年位居前三名，尤其是开办企业等指标表现突出。新加坡针对市场主体开办经营建立了1部《新加坡公司法》和N部涉及行业经营许可管理的商事法律体系，在此基础上构建了以“一张BizFile注册证书”“一次Go Business线上申请”“一个CorpPass企业账号”为特点的准入准营商事制度体系，实现了企业便捷开办、政府高效监管、社会高效运转。新加坡打造全球一流的“亲商服务”，企业登记注册全流程在线不见面，其透明、简洁的商事制度和登记管理吸引超过40000家跨国企业落户，超过80%世界500强设有机构或经营业务。

为厘清新加坡与上海在准入准营方面的异同及其成因，本文从办理环节、办事平台功能、社会机构参与维度，对两地情况展开对比分析发现：在办理环节方面，我市市场主体登记注册更快速、更经济。在办事平台功能方面，新加坡网站系统更智能、更便捷。在社会机构参与方面，新加坡中介服务更专业、能级更高。相对而言，我市企业证照办理仍存在告知不清晰、服务不精准、网办不便捷等问题。建议：一是以更大力度集成推出告知承诺服务，以市场主体为中心，提供智慧化、个性化办事服务指引。二是提升证照办理精细化、精准化水平，市场主体“查后即得”“阅后即懂”。三是以“市场主体身份码”为载体，构建面向企业全生命周期在线服务体系。

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