核心观点

2021年美国科学与技术委员会擘画了未来产业研究所的构想，又称美版“新型研发机构”，由国家实验室牵头，加速科研成果转化为现实生产力，是美国破解“产研断层”难题的又一产业新政，致力于在5个未来产业（即人工智能、量子信息科学、 先进制造、5G先进通信网络、生物技术）塑造先发优势，从“科学发现研究”到“产业技术开发”全程引领，围绕统筹国计民生的安全与经济发展难题，组织打造一批颠覆性技术、开展一批高精尖工程项目。按照美国“2030愿景”提出的要求，“尖端科学技术、顶尖人才、基础设施、产研伙伴关系”是构成美国未来产业研究所“组织创新力”的四大要素，是集各类科研机构、政府部门、企业与社会资本于一体的“创新联合体”， 肩负着塑造美国在未来产业中“战略科技力量”的职责。

本文从剖析美国未来产业研究所模式出发，总结美国在应对科技变革“危”与“机”推出的“组织创新”举措。结合当前上海推进“产学研融合”现状问题，建议：一是突出新型研发机构在组织开展“以科技助推产业发展，以产业发展反哺研究开发”的引导功能。二是聚焦“国计民生”的科技治理问题组织搭建“实验室联合体”科技应急攻关体制。三是形成多主体联合创新网络，以优质的制度环境与服务激发活力。四是鼓励各类研发机构发挥更多人才引育功能，健全面向未来产业发展的创新创业人才联合培养机制。

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