核心观点

独角兽企业是新经济发展的重要风向标，体现了科技向市场应用转化的活跃度。近年来，国际形势复杂多变，全球资本市场竞相争抢“独角兽”，拥抱新经济。我国独角兽企业快速成长，数量仅次于美国，其中，北京、上海和深圳三地是我国独角兽企业主要聚集地。据2022年8月胡润研究院统计数据，中国独角兽企业分布于34个城市。其中，北京90家、上海69家、深圳33家，京沪深三地独角兽总数量和总估值在全国占比均超过60%，当之无愧居于中国独角兽城市第一梯队。

研究发现：上海市独角兽企业集中在电子商务、健康科技和人工智能相关领域，具有明显的“互联网+”基因。上海具有创新资源高度集聚、消费市场成熟开放且规模庞大等优势，为新技术、新模式快速落地应用提供了丰富的场景资源，推动了一大批独角兽企业的诞生和成长。下一步，上海优化独角兽企业生长环境还要在发挥各类创新孵化载体“摇篮”作用，增强金融资本与科技创新的黏合度以及为独角兽“量身定制”配套政策等方面重点发力。

我们建议：一是做强孵化功能，打造高质量科技创新服务平台。建立企业全生命周期孵化服务体系，合理配置创新资源，帮助企业精准对接投资机构、高校院所等资源，为在孵初创企业提供一站式的创业支持；加快建设公共技术平台，最大化提高技术研发和源头创新效率，打造概念验证中心、中小试平台、检验检测服务机构等公共技术平台，降低创业者的技术研发成本，加速商业转化进程。二是发挥风投机构支持作用，在金融服务端做好独角兽企业成长的助推器。完善对风险投资机构的激励机制，吸引风投“大IP”，扩大风投市场影响力；优化国有创投机构的股权结构和考核机制，积极引入战略投资者，提升投资能力；支持央企、国企和民间资本共同成立独角兽企业产业投资基金，引导资本市场投早、投小、投硬科技，形成多层次资本市场接续联动的多元化科技金融体系。三是创新政策举措，加大对独角兽企业发展的政策支持力度。建立独角兽企业发现机制，做好前置化企业挖掘服务，将潜在科技独角兽、准科技独角兽、高质量科技独角兽企业及时纳入培育库中；建立独角兽企业“服务包”机制，与重点独角兽企业建立“一对一”对接机制；探索对独角兽企业开展“包容审慎”监管，对一时看不准的行业、领域和企业，设置一定的“观察期”，优先采取前置指导和柔性执法方式。

研究领域