核心观点

离岸融资租赁作为离岸金融体系的重要组成部分，是指境内租赁公司把从境外购买的租赁物（飞机、船舶、工程机械等高端装备）租赁给境外承租人使用并收取租金的业务。它既是服务实体经济发展的创新举措，也是发挥“融资”“融物”双重属性的有效工具。因此，大力发展离岸融资租赁，对于上海自贸区扩大金融开放、增强全球资源配置能力影响深远，对于其提升产业能级、引领全市经济发展意义重大。

上海自贸区发展离岸融资租赁的基础条件和面临的瓶颈：1.基础条件。积极推进全国融资租赁中心建设，资产规模占全国三分之一；临港新片区成功开展离岸融资租赁业务；初步探索出离岸金融赋能离岸租赁的路径；现有政策指明了上海自贸区离岸融资租赁发展方向。2.面临的瓶颈：经营成本方面：企业收取租金必须在境外设立SPV；合规成本方面：外汇管理部门对离岸租赁业务的监管相对严格；税务成本方面：企业开展离岸租赁业务的税收负担较重；融资成本方面：企业融资渠道单一，离岸金融赋能离岸租赁的路径有待进一步探索。

对上海自贸区发展离岸融资租赁的建议：1.央地协同破解制度性交易成本高企困局。完善离岸融资租赁发展的体制机制；综合运用分类监管、国际合作、信息技术等手段提升监管能力；给予离岸租赁业务所得更优惠的税收安排；加大对企业的金融支持。2.加大对企业的金融支持。借助上海人大授权制定浦东新区法规的制度优势，尽快制定和出台有利于自贸区融资租赁企业开展离岸租赁业务及加强配套服务的规范性文件；制定和出台针对诚信合规融资租赁企业开展离岸租赁业务的跨境资金收付便利化规定；探索建立租赁企业投融资汇兑“年度总额控制”模式，便利企业一般结算户与FT账户间资金的自由划转。3.打造统筹产业发展和风险控制的离岸租赁示范区。推动离岸租赁示范区的专业化制度化发展；探索建立监管分类评级制度；大力发展离岸融资租赁急需的专业服务业；大力发展离岸融资租赁急需的专业服务业。