核心观点

  2023年10月31日，国务院印发了《中国（新疆）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》），宣布我国第22个自贸试验区（港）——新疆自贸试验区正式揭牌。上海自贸区学习借鉴《方案》的意义：1、更好实施自贸试验区提升战略；2、激发地方发展动能；3、应对复杂多变的国际形势。《方案》总体特点研判：1、《方案》中相当部分举措上海自贸区已经实施，并成为全国自贸区竞相效仿的样板。2、《方案》中若干举措对于上海自贸区而言是全新领域或尚处于改革探索阶段，需要重点借鉴和创新突破。3、《方案》中涉及新疆自贸区特有的区位优势、要素资源、特色产业、地方文化的举措，上海自贸区可能无法直接借鉴，后续可探索变通学习的路径。具体举措的借鉴：1、赋予更大改革自主权；2、探索实施食品经营许可等“证照同办”；3、打造“一带一路”科技合作重要枢纽；4、探索绿色低碳发展新模式；5、搭建企业对外投资服务平台；6、进一步提升贸易便利化水平；7、培育外贸新业态新模式；8、大力发展数据跨境服务业；9、开展贸易融资资产跨境转让；10、推动国际航运中心能级提升；11、提升国际医疗服务能力；12、实施知识价值导向的收入分配机制。